Август 91-го. Отрывки из книги Дмитрия Негреева «Пять губернаторов Алтая»

События 19–22 августа для большинства жителей края прошли в обычной обстановке: не вводилось чрезвычайное положение, в рабочем ритме функционировали силовые структуры, работали все промышленные предприятия и предприятия сферы жизнеобеспечения населения, средства массовой информации.

Пожалуй, наиболее подробно события тех дней описывает специалист по современной политической истории Алтайского края Олег Барабанов.

«С одной стороны, создание и деятельность ГКЧП вызвали осторожно взвешенную оценку, без осуждения, со стороны высших руководителей крайсовета и крайисполкома. Так, сразу после начала переворота было оглашено и 20 августа опубликовано в краевой газете «Алтайская правда» обращение председателя крайсовета А.Кулешова «К жителям Алтайского края», в котором констатировались отставка М.Горбачева и переход высшей власти в СССР к Г.Янаеву, введение в Москве чрезвычайного положения. В то же время, в обращении отмечалось, что «принятые меры являются временными. Они никоим образом не означают отказа от курса на глубокие реформы». Главный призыв А.Кулешова сводился к следующему: «Обстановка требует спокойствия, трезвых деловых подходов. Я призываю всех жителей Алтая не поддаваться эмоциям и страстям». На следующий день, 20 августа, появился (и 21 августа был опубликован в газете) новый документ - «О положении в крае», составленный уже совместно президиумом и исполкомом крайсовета и подписанный их руководителями А.Кулешовым и Ю.Жильцовым. Этот документ был оформлен в виде конкретного постановления, которое предписывало, в том числе президиуму и исполкому крайсовета, обратиться к Верховным Советам РСФСР и СССР по незамедлительному принятию мер по выходу из кризиса конституционным путем. Далее, поскольку на территории края действовали конституционно избранные органы власти, чрезвычайное положение на Алтае было решено не объявлять. Всем органам власти было предписано «сосредоточить усилия на решении первоочередных задач», проведение забастовок в такой ситуации было признано недопустимым, а президиуму крайсовета поручалось в случае обострения ситуации немедленно созвать его внеочередную сессию. Параллельно таким, относительно нейтральным, заявлениям руководителей крайсовета, краевой комитет компартии за подписью его первого секретаря В.Сафронова распространил по городам и районам края свое обращение в поддержку ГКЧП.

В третий день переворота было принято и коллективное обращение народных депутатов СССР от Алтайского края, опубликованное в краевой печати 22 августа. В нем, за подписями депутатов И.Аксенова, И.Апарина, И.Егоровой, А.Кулешова, О.Маркова, И.Меркулова, Д.Мироновой, В.Овчинникова, М.Тимченко, В.Филипповой и депутата от Горного Алтая Илакова, выражалась поддержка «взвешенного решения» крайсовета и исполкома от 20 августа, которое должно подлежать «неукоснительному соблюдению». Кроме того, подчеркивалось несогласие депутатов «с призывом руководителей РСФСР к бессрочным забастовкам». Через 2-3 дня, уже после провала ГКЧП, ряд депутатов (О.Марков, В.Овчинников, М.Тимченко, И.Егорова, Илаков) заявили, что они на самом деле отказались подписать это обращение, и их фамилии были самовольно поставлены среди подписантов А.Кулешовым.

В то же время, что касается гражданской реакции на действия ГКЧП, то Барнаул стал одним из около десяти городов России, где развернулся открытый протест против переворота. В дни путча в Барнауле проходил постоянный митинг протеста, организованный краевой организацией «Демократической России» и ее лидерами А.Копыловым и В.Рыжковым. Кроме того, лидеры демократического депутатского клуба в крайсовете К.Емешин и А.Сарычев также развернули кампанию против путчистов, выступали с радиообращениями против ГКЧП.

Такой была реакция различных политических сил края на попытку августовского переворота. После ее провала группа демократически настроенных народных депутатов РСФСР от Алтайского края (А.Копылов, Ю.Катасонов, С.Андреев, Н.Шуба, В.Райфикешт, а также депутат от Горного Алтая Ю.Лебедев) направили специальное обращение Б.Ельцину и Р.Хасбулатову, в котором довели до их сведения «информацию о действиях руководителей крайсовета во время путча». В частности, касаясь упомянутого совместного постановления от 20 августа, они отметили, что А.Кулешов «не только не дал принципиальной оценки «переворота», но и возражал против такой оценки» в проекте постановления, предложенном депутатами А.Сарычевым, К.Емешиным, М.Бордюгом, Ю.Жильцовым и В.Бавариным. Показательно, что Ю.Жильцов на данном этапе развития событий открыто зачислялся депутатами-демократами в ряды противников путча. Помимо этого в своем обращении депутаты отметили, что прокурор Алтайского края И.Гущин «дал в «Алтайскую правду» материал, оправдывающий законность введения ЧП». В параллельном письме к генеральному прокурору РСФСР В.Степанкову депутаты А.Копылов, Ю.Катасонов, С.Андреев, Н.Шуба и В.Райфикешт требовали отставки прокурора края и предлагали назначить на его место одного из лидеров демократического депутатского клуба в крайсовете, зам. начальника краевого управления юстиции А.Сарычева. Это назначение, впрочем, не состоялось». (О.Н.Барабанов. «Алтайский край. Общая характеристика и история выборов в регионе», сайт Международного института гуманитарно-политических исследований, политический мониторинг, ноябрь 1998 г)

А вот как вспоминает те дни Владимир Райфикешт.

«19 августа 1991 года я находился на рабочем месте, в совхозе «Логовской», так как в работе Съезда народных депутатов был объявлен перерыв. Узнав о путче, сразу выехал в Барнаул на телевидение, чтобы заявить о незаконности и преступности новоявленных «спасителей» Отечества. Возглавлял в то время комитет по телевидению и радиовещанию известный в крае коммунист Владимир Петренко. Демократия и свобода в его понимании – это говорить только то, что выгодно партии, которую он представляет. По этой причине в нарушение законов мне, народному депутату, выступить по телевидению не дали. Не помогло и мое обращение к председателю крайисполкома Юрию Жильцову. Только к вечеру каким-то путем это удалось сделать депутату краевого Совета Алексею Сарычеву. Он от имени демократических сил края объяснил незаконность ГКЧП, резко осудил его организаторов и сторонников. Кстати, именно Сарычев и Емешин вскоре сняли красный флаг со здания администрации края и водрузили трехцветный российский». (Владимир Райфикешт. Как это было. Главы живой истории. Барнаул, «Азбука», 2001. С. 16 – 17.)

Выступление заместителя начальника отдела юстиции крайисполкома, депутата краевого Совета, сопредседателя Депутатского клуба Алексея Сарычева в эфире ТВ «Мир» в те дни было единственным выступлением в алтайских СМИ против ГКЧП. Сарычев заявил, что чрезвычайное положение введено в нарушение закона и зачитал указ президента РСФСР Ельцина, который объявлял создание ГКЧП антиконституционным. В эфир выступление вышло так. Как мне рассказывал известный алтайский журналист и писатель, в 1991 году – ведущий телепрограммы «ТВ-Сибирь» Анатолий Кирилин, заявление Сарычева записали на кассету, а затем кассету просто вставили в видеомагнитофон ТВ «Мир», которое в тот момент как раз было в барнаульском эфире.

Впоследствии большая группа алтайских политиков, общественных деятелей, предпринимателей, журналистов, занявших в августе 91-го сторону президента России и выступивших после путча, была награждена медалью «Защитнику свободной России». Награды им были вручены летом 1993 года главой администрации края Владимиром Райфикештом и полномочным представителем президента Николаем Шубой. Вот список награжденных:

Джамбул Абесадзе

Владимир Баварин, глава администрации Барнаула

Юрий Белозерцев

Юрий Бережнов

Евгений Бессонов

Юрий Богданов

Юрий Воробьев

Сергей Голышев

Валерий Гудеменко

Геннадий Дорошенко

Константин Емешин, депутат краевого Совета

Владимир Ерохин

Андрей Ефанов

Сергей Жигулин

Евгений Звездкин, депутат краевого Совета

Виктор Златкин, предприниматель

Надежда Ивонина

Сергей Ившин

Анатолий Кирилин, журналист

Михаил Коган

Борис Косенков

Александр Копылов, народный депутат РФ

Валерий Крашенинников

Александр Кудряшов

Ходжа Кусаинов

Максим Лавров

Владимир Липинский

Сергей Лисиченко

Василий Лошков, предприниматель

Геннадий Любчанский

Андрей Маевич

Павел Маловатский

Игорь Марченко, депутат краевого Совета

Алексей Мельников

Анатолий Муравлев, пресс-секретарь администрации края

Алексей Налимов

Владимир Овчинников, советник главы администрации Барнаула

Сергей Овчинников

Андрей Поповкин

Сергей Потапов, заместитель главы администрации края

Константин Русаков, преподаватель АГУ

Владимир Рыжков, секретарь администрации края

Евгений Савельев

Валерий Савинков, журналист

Алексей Сарычев, депутат краевого Совета

Василий Семакин, предприниматель

Геннадий Скворцов, помощник заместителя председателя краевого Совета

Евгений Соколов

Валерий Твердохлебов, предприниматель

Геннадий Федченко

Сергей Хардиков, журналист

Александр Хаустов

Валентин Цариковский

Валерий Цицилин, депутат краевого Совета

Владимир Цыбарт

Владимир Чепель, преподаватель АГМИ

Сергей Чудов

Александр Шведов, студент АГУ

Юрий Шиляев

Борис Шленский

Сергей Шокоров

Николай Шуба, полномочный представитель президента

Василий Ягодзинский

Сергей Яркин

После подавления августовского путча президент РСФСР Борис Ельцин ввел должность главы администрации региона. Администрации пришли на смену исполнительным комитетам (исполкомам) Советов.

22 августа 1991 года был подписан Указ «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР». В документе, в частности, говорилось:

«Исполнительно-распорядительные функции государственного управления в краях, областях, автономной области и автономных округах осуществляются главами администраций. Глава администрации края, области, автономной области, автономного округа по согласованию с соответствующим Советом народных депутатов назначается президентом РСФСР и подотчетен ему». Полномочия исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов с момента назначения главы администрации прекращались.

Несмотря на то, что среди депутатов краевого Совета было мало сторонников Ельцина и проводимой им политики, подавление путча, арест членов ГКЧП, приостановка деятельности компартии РСФСР сделали свое дело – левое большинство вынуждено было временно подчиниться демократическому (правому) меньшинству.

На 28–29 августа была назначена внеочередная сессия крайсовета. В первый день сессии «Алтайская правда» опубликовала «Заявление Алтайского регионального движения «Демократическая Россия» от 27 августа, подписанное председателем движения, народным депутатом РСФСР Александром Копыловым и народным депутатом РСФСР Владимиром Райфикештом. «К сожалению, руководство края оказалось в оппозиции к российскому руководству и предприняло ряд шагов для поддержания преступного госкомитета по чрезвычайному положению, - говорилось в документе. - Это заключается в сделанном публично 20 августа заявлении председателя краевого Совета т. Кулешова, совместном заявлении президиума крайсовета и крайисполкома, подписанном Кулешовым и Жильцовым, включившим в себя требования путчистов».

Координационный совет обращался к жителям Алтайского края, народным депутатам краевого Совета с рядом предложений. Одно из них звучало так: «Выразить недоверие президиуму краевого Совета и краевому исполкому; потребовать их отставки, избрать новый состав на чрезвычайной сессии краевого Совета из числа депутатов, показавших себя в дни путча преданными народу, конституционному строю». («Алтайская правда», 28 августа 1991 г.)

Сессия проходила в драмтеатре. Перед зданием театра шел митинг. Из зала на улицу велась звуковая трансляция сессии, митингующие и прохожие слышали все, что говорили депутаты. Депутат Горячев заявил, что Алексей Кулешов и Юрий Ильиных, «замаранные» во время путча, не имеют права вести сессию. В результате сессию вели Михаил Бордюг и Владимир Баварин. В итоге Кулешов и Ильиных написали заявления об отставке. Заявление «Демроссии» на сессии огласил депутат Валерий Цицилин.

С основным докладом — изложением событий путча — на сессии выступил Алексей Кулешов, с содокладом – сопредседатель депутатского клуба Михаил Бордюг. «Доклад его (Кулешова) сводился к следующему: «Мы действовали в рамках Конституции, «мы готовились к зиме», «все теперь смелые задним умом, 20-го же все было во мраке», - так описывает сессию газета «Молодежь Алтая». – В заключение Кулешов сказал, что в стране произошла практическая смена строя, обвинил Жильцова в неискренности («по телефону из Москвы кричал мне «держись!», а по прибытии в Барнаул стал подбивать директоров некоторых предприятий против меня») и огласил свое заявление об уходе». («Молодежь Алтая», 1991 г., № 35.)

В содокладе Михаила Бордюга была предпринята попытка проанализировать деятельность алтайского руководства во время путча. Главная причина выжидательной позиции, по его мнению, в извечной привычке работать по указке сверху. Мнение президиума Верховного Совета России о лояльности Алтая, сказал Бордюг, - добровольное заблуждение верхов. «О какой лояльности может идти речь, когда Указ Ельцина был опубликован только через три дня, когда главный коммунист края Сафронов бойко рассылал телеграммы на места о поддержке «комитета», а прокурор Гущин ринулся разъяснять населению, как вести себя в период чрезвычайного положения?». («Молодежь Алтая», 1991 г., № 35.)

В результате депутаты упразднили президиум крайсовета и приняли заявления об отставке Алексея Кулешова и его зама Юрия Ильиных. Со своего поста был освобожден председатель телерадиокомитета Владимир Петренко. На должность председателя Совета было выдвинуто семь кандидатур: Александр Суриков, Михаил Бордюг, Алексей Сарычев, В.Драсков, Павел Ефремов, Владимир Баварин, Николай Чертов. Последние четверо взяли самоотвод. В результате голосования, набрав 125 голосов «за», председателем крайсовета стал руководитель объединения «Алтайстрой» Александр Суриков, ранее работавший заместителем председателя крайисполкома. Алексей Сарычев получил 69 голосов, Михаил Бордюг — 21. Он был избран новым заместителем председателя краевого Совета.

Но главным, безусловно, был вопрос об исполнительной власти. Сначала в центре внимания был крайисполком и его председатель Юрий Жильцов. «Первый» (Жильцов) обвинил своих «вторых» (замов) в консерватизме и заявил, что с такой командой он работать больше не может. Он тут же поддержал выступление депутата Емешина, предложившего крайисполком распустить и сформировать прогрессивное демократическое правительство. Услышав такое, в «бой» ринулись В.Песоцкий и Н.Ремнева. Они обвинили Жильцова в свою очередь в том, что он в своем стремлении к власти не брезгует перешагнуть через друзей. «Когда вы были искренни, Юрий Иванович, - вопрошал Песоцкий, - вчера утром, когда предлагали мне пост в своем будущем кабинете, или сегодня на сессии?». Депутаты-аграрники, видя такой расклад, бросились дружно защищать Назарчука, говоря, что это «человек от сохи» и трогать его не следует. Создалась тупиковая ситуация, охарактеризованная наблюдателями, как агония старой исполнительной власти». («Молодежь Алтая», 1991 г., № 35.)

На сессии были поставлены вопросы «Об отставке исполкома краевого Совета народных депутатов» и «О недоверии и освобождении от обязанностей председателя крайисполкома т. Жильцова Ю.И.», но при голосовании они не получили нужного числа голосов «за». Поэтому в решении крайсовета «О социально-политической обстановке в крае и деятельности президиума краевого Совета, крайисполкома и должностных лиц в дни государственного переворота» была сделана следующая запись:

«Принять к сведению, что многие депутаты выражают недоверие и требуют отставки исполнительного комитета краевого Совета в полном составе, но, учитывая сложную социально-экономическую обстановку в период уборки урожая и подготовки к зиме, обязать исполком краевого Совета народных депутатов выполнять возложенные на него обязанности до назначения главы администрации края, обеспечив нормальное функционирование всех отраслей народного хозяйства». («Алтайская правда», 7 сентября 1991 г.)

На августовской сессии крайсовета депутаты предложили президенту для назначения главой администрации края на выбор две кандидатуры – заместителя председателя крайисполкома, народного депутата РСФСР Александра Назарчука и директора совхоза, народного депутата РСФСР Владимира Райфикешта. Идея его выдвижения принадлежала группе преподавателей Алтайского государственного университета – активных участников демократического движения.

«На Алтае сегодня главное – решительное обновление краевых и местных структур власти. Необходимо требовать отставки и привлечения к ответственности всех должностных лиц, содействовавших перевороту. К власти должны придти новые люди, пусть даже без того опыта работы, что имеется у старых управленческих кадров», - говорил в те дни заместитель председателя координационного совета «Демроссии», преподаватель Алтайского государственного университета Владимир Рыжков. («Свободный курс», 1991 г., № 17.)

«Логичнее было бы выдвигать на должность главы администрации края бывшего председателя крайисполкома Юрия Жильцова, - вспоминает Райфикешт. – Юрий Иванович выгодно отличался от партийной верхушки Алтая интеллигентностью, образованностью, вызывал симпатии у влиятельной в то время прессы и общественности. На первых порах и мне казалось, что это была достойная кандидатура. К сожалению, в дальнейшем Юрий Жильцов <…> проявил нерешительность, в том числе в августе 1991 года во время путча. Несмотря на мои предложения, демократы Алтая отказали ему в поддержке. Неожиданно для меня они выдвинули мою кандидатуру». (Райфикешт В.Ф. Указ. соч., с. 20.)

«Выдвиженцем партхозактива края, естественно, стал Александр Назарчук, тогдашний заместитель председателя крайисполкома, председатель «Агропромсоюза», депутат России. Дело в том, что действующий глава исполнительной власти Юрий Жильцов оказался недостаточно «красным». Во время путча в отличие от Назарчука он занял выжидательную позицию, а после его провала заявил о выходе из партии. Партийно-номенклатурная элита не замедлила с ним поквитаться, и его «прокатили». Присутствующие на сессии депутаты демократических взглядов внесли на рассмотрение мою кандидатуру. Естественно, большинство зала восприняло это предложение крайне негативно. При голосовании, как и ожидалось, большинство получил Александр Назарчук. Тем не менее, именно Александр Григорьевич поддержал идею направить президенту на согласование две кандидатуры. Он мотивировал это тем, что Борис Ельцин может его не утвердить. В этом Назарчук был прав, так как сам был одним из активнейших агрессивных противников реформ, входил в руководство оппозиции». (Райфикешт В.Ф. Указ. соч., с. 18 – 19.)

Вот он, тот самый рейтинг - +98 у Райфикешта и -98 у Назарчука. Статистика голосований, ведшаяся на Съезде, начала давать вполне осязаемые результаты. В итоге Назарчук, некоторое время спустя снял свою кандидатуру.

Юрий Жильцов события 28–29 августа 1991 года описывает так:

«И вот в помещении краевого драматического театра открылась сессия краевого Совета – последняя сессия для меня. Сессия давала оценку действиям различных краевых органов во время путча. После совместного заседания президиума краевого Совета и крайисполкома 22 августа, на котором председатель краевого Совета Кулешов фактически поддержал ГКЧП, группа депутатов краевого Совета написала обращение к сессии с требованием к Кулешову и его заместителю Ю.П.Ильиных уйти в отставку. Принесли эту бумагу и мне, как депутату краевого Совета. Это вызвало нормально негативную реакцию у Кулешова и его сторонников. Если уж придется уходить, то они громко хлопнут дверью.

Вечером этого же дня состоялось собрание депутатов – сторонников Кулешова – в помещении Агропромсоюза на Комсомольском проспекте. Об этом собрании мне на следующий день рассказали его участники. Собравшиеся приняли решение о том, что Кулешову надо уходить, вместо него рекомендовать сессии избрать депутата А.А.Сурикова, который незадолго до этого ушел с должности заместителя председателя крайисполкома и был избран на альтернативной основе начальником «Главалтайстроя». Это решение по руководству краевого Совета сессия и приняла.

Вторым обсуждался вопрос, кого рекомендовать президенту России для назначения главой администрации края. Кандидатур было внесено несколько: Ю.И.Жильцов, А.Г.Назарчук – первый заместитель председателя крайисполкома по аграрным вопросам, В.Н.Баварин – председатель Барнаульского горисполкома, В.Ф.Райфикешт – директор совхоза «Логовской» Первомайского района, доверенное лицо Ельцина на выборах президента России, народный депутат РСФСР.

В отношении моей кандидатуры опять сошлись мнения коммунистов и «демократов». Коммунистам я стал чужим после того, как заявил, что не могу состоять в одной партии с путчистами. «Демократы», которых и было-то среди краевых депутатов чуть более десятка, считали себя победителями. И хотя не было у них своей полноценной кандидатуры на главу администрации края, но в связи с тем, что я отказался от предложения возглавить краевое правительство при «демократическом» главе, меня «демократы» не поддержали. С этим предложением ко мне обратился ректор университета В.Миронов и самый демократический «демократ» В.А.Рыжков, благополучно перешедший из студентов в преподаватели АГУ.

В результате такого расклада большинство депутатов краевого Совета, желая рекомендовать Назарчука, понимали, что Ельцин вряд ли назначит его главой администрации края. Баварин не был раскручен ни в краевом, и ни в российском масштабе, и о нем как о кандидатуре не говорили. Возникла новая заготовка – кандидатура Райфикешта. Пусть он – «демократ», но свой, селянин! А селяне между собой всегда договорятся. Вот и приняла сессия рекомендовать Ельцину назначить главой администрации Алтайского края по большинству голосов Назарчука или Райфикешта. Мою кандидатуру в этом списке не указали совсем». (Юрий Жильцов. Урочный час. Рассказы о жизни, стихи. Москва, 2001.)

Вспоминает журналист Анатолий Муравлев. Он тогда работал на краевом радио и вел репортаж с сессии. «Председатель крайсовета А.А.Кулешов уходил почти достойно, его заместитель Ю.П.Ильиных еще пытался цепляться за власть. Но больше всех поразил Жильцов – он отказался сразу от всех своих замов. Этого ему, конечно же, не простили. По иронии судьбы Юрию Ивановичу пришлось еще полтора месяца работать рядом с этими же заместителями». («Вечерний Барнаул», 25 апреля 1996 г.)

Фото ИТАР-ТАСС