"Оживить" развалины будет сложно

«Оживить» развалины будет сложно Заброшенные здания и сооружения давно уродуют не только Кызыл, но и многие другие населенные пункты республики. Они должны были стать торговыми центрами, многоквартирными жилыми домами, аптеками и магазинами, но планы так и остались планами. Теперь в этих недостроях находят приют люди без определенного места жительства и совершаются преступления. Власти Тувы с этого года объявили войну подобным строениям, которых у нас в регионе насчитывается не меньше 700. Часть из них планируется передать в руки новых хозяев, а наиболее ветхие – снести. Цель, что уж тут говорить, достойная. Но, если копнуть глубже, то на пути ее реализации можно увидеть ряд довольно серьезных препятствий. О них и поговорим. Что предлагается Для начала посмотрим, что в таком масштабном вопросе собираются предпринимать власти. Согласно информации правительства, если у заброшенных зданий есть хозяева, то по возможности этих людей нужно отыскать для дальнейших переговоров. Им предложат довести начатое дело до конца, либо передать недвижимость в муниципальную собственность. «Осиротевшие» объекты, если их целесообразно восстанавливать, восстановят при помощи новых владельцев. Развалины, не подлежащие реконструкции, попросту снесут. Кому-то покажется, что все просто, но это не так. Специалисты Министерства земельных и имущественных отношений республики, которое координирует «ведение войны» с недостроями, говорят, что даже сам поиск бесхозных зданий и сооружений, а также определение степени их износа представляют собой длительный и кропотливый процесс. Для этого нужно действовать сообща с органами местного самоуправления и провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности. После того, как удастся определиться с числом строений, у которых нет собственника, необходимо оформить на них технические планы и получить соответствующие кадастровые паспорта. Дальше все простаивающее добро ставится на учет Управления Росреестра. Лишь выполнив все эти пункты, местные власти смогут обратиться в суд, чтобы получить возможность для «реанимации» недостроев и заброшенной недвижимости. Собственники значительно осложнят дело Далеко не у всех развалин отсутствуют владельцы. В некоторые из них когда-то были вложены большие деньги, от которых инвестирующая сторона так просто не собирается отказываться. Найти собственника таких объектов порой бывает очень трудно. Иногда выстраивается длинная цепочка хозяев «вставших» проектов. Иногда имущество обанкротившегося предпринимателя, фирмы или компании перекочевывает в активы банка. В некоторых случаях владельцев недостроев оказывается несколько. Нам еще повезло, что на территории Тувы нет обманутых дольщиков. Тогда права на заброшенную недвижимость имели бы десятки человек. Что же делать в таком случае? Думается, даже если удастся отыскать собственников, то разговоры о том, что они должны завершить начатое дело, скорее всего, будут носить формальный характер. Ведь эти люди и без такой беседы уже давно бы реализовали свои проекты, имея такую возможность. Можно зайти в тупик Итак, допустим, прежний хозяин объяснил, что не может быстро достроить объект, либо не дал конкретного ответа на этот вопрос. Остаются три других варианта: найти заинтересованного покупателя, который предложит приемлемую сумму, выделить на эти цели компенсации из бюджета, или попытаться законным образом лишить прежних владельцев права собственности. Но если проанализировать опыт других регионов и взглянуть на законодательство, то можно понять, что не все из этих способов работают. Сначала рассмотрим возможность поиска нового хозяина, если действующий согласился расстаться со своим «добром» за определенную сумму. Здесь сразу возникает вопрос целесообразности такой сделки. Многие недострои легче снести, чем доводить до ума. А значит, дешевле начать все с нуля, не приобретая такую недвижимость. Что же касается возможности выкупа подобного имущества за счет средств бюджетов различных уровней, то она маловероятна. Дотационная республика вряд ли потянет такую дополнительную ношу. Как видите, перед властями, мягко говоря, непростая задача. Но это далеко не все сложности. Законодательные меры уже принимаются Они во всей красе всплывают, если, опираясь на закон, попытаться лишить владельца земли, где стоят здания и сооружения, которые портят внешний вид города или другого населенного пункта. Допустим, такой участок не находится в собственности частного лица. Правительство Тувы на прошлой неделе утвердило Порядок распоряжения земельными участками, расположенными на территории Кызыла, государственная собственность на которые не разграничена. Они не приватизированы, но на этих участках построены здания и сооружения собственника. Этот акт позволяет через суд лишить физическое лицо или организацию права пользования землей, например, если «в течение трех лет замечено ее нецелевое использование, либо деятельность хозяина ведет к снижению плодородности почв или к ухудшению экологической обстановки». Такое обстоятельство немного «развязывает руки» чиновникам в борьбе с некоторыми недостроями. Самый тяжелый случай Наконец, мы вплотную подошли к такой ситуации, когда известен частник, владеющий землей и строениями, которые на ней расположены. Если он (что вполне естественно) не согласится безвозмездно отдавать свой участок другому хозяину, то законы РФ в большинстве случаев не могут лишить его этого добра. Тут следует сделать небольшую ремарку. Мы рассматриваем случай, когда лицо является собственником земли и всего, что на ней стоит, и он осуществляет деятельность, которая не нарушает никаких правовых и нормативных актов. Проще говоря, если к нему ни с какой стороны «не подкопаешься». В доказательство приведем пример. Мужчина в Калужской области получил землю под возведение дома, которую приобрел в собственность в 1995 году. Не завершив дело до конца, он на 15 лет уехал. Когда вернулся, то обнаружил новое жилье на месте недостроя и нового хозяина. Районный суд, после обращения прежнего владельца, вернул ему землю. Областной суд отменил это решение. Точку в деле поставил Верховный суд, подтвердив правоту первого постановления, сославшись на статью 235 Гражданского кодекса РФ, дающую полный перечень оснований для прекращения права собственности. Согласно ей, принудительное изъятие у собственника имущества допускается при обращении взыскания на имущество по обязательствам, отчуждении имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка. Выше мы уже говорили о такой возможности, например, при нецелевом использовании; но за недвижимость на нем придется платить компенсацию. Также можно выкупить бесхозяйственно содержимые культурные ценности или конфисковать недострой за долги. Каждый случай – особый Из всего этого ясно одно, что к каждому из 700 заброшенных сооружений нужен индивидуальный подход. Ведь у любого из них своя история, которую необходимо еще расшифровать, чтобы понять, как действовать. Поэтому борьба с недостроями займет очень много времени, но главное - начать и не прекращать двигаться в этом направлении. Судьба некоторых «развалин» Кызыла проясняется Не нужно быть сыщиком, чтобы найти недострои на улицах столицы Тувы. Чтобы это сделать, можно даже не ездить по окраинам города. Достаточно прогуляться по его центру, и вы увидите как минимум несколько забытых собственниками строений. Долго еще они нагло будут мозолить нам глаза? Еженедельник попытался узнать дальнейшую судьбу самых «знаменитых заброшенных зданий» Кызыла. В этом нам помог главный архитектор города Фан Че Ир. Аптеку будут достраивать Наверное, одним из самых больших раздражителей для столичных эстетов является трехэтажная громадина, которая находится в самом центре Кызыла, недалеко от кинотеатра. Десятки лет назад она задумывалась, как аптека. Но средств не хватило, и стройка встала. Фан Че Ир рассказал, что с действующим владельцем уже подписано соглашение, которое определяет время и виды дальнейших работ. Собственник должен в мае представить новый проект и параллельно организовать строительную площадку. Планируется, что летом он должен возобновить возведение этого недостроя. О конкретных сроках сдачи объекта в эксплуатацию пока говорить рано. На Набережной может появиться гостиница Если посетить обелиск «Центр Азии» и прогуляться вдоль Енисея, то можно увидеть еще одно заброшенное строение. По словам главного архитектора Кызыла, оно когда-то должно было быть зданием «Гражданпроекта». Теперь же находится в плачевном состоянии. На сегодня у него два собственника - физическое и федеральное юридическое лицо. Второй из этих собственников готов передать недвижимость муниципалитету, если при введении здания в эксплуатацию ему достанется первый этаж. Что касается оставшейся части этого объекта, то ее хозяин пообещал в этом году начать строительство. Фан Че Ир отметил, что, вроде как там будет возводиться гостиница. «Но это не точная информация, проект мы еще не получали», - заявил он. Д.Соин, еженедельник Плюс информ, фото К. Михайловой