Бюджетники могут остаться без повышения зарплат
Теперь повышение заработков станет индивидуальным и будет зависеть от целого ряда обстоятельств: увольнения коллег, проведения реформ, а также объема госзаказа для конкретных учреждений.
В 2011 году бюджетники могут остаться без прибавок к зарплате. Принятый накануне закон об автономных и казенных учреждениях ставит крест на четкой индексации заработной платы бюджетников и на самом понятии «бюджетник», так как у государства больше нет обязанности финансировать по смете, - пишет «Независимая газета». Теперь повышение заработков станет индивидуальным и будет зависеть от целого ряда обстоятельств: увольнения коллег, проведения реформ (здравоохранения и МВД), а также объема госзаказа для конкретных учреждений.
Несмотря на то, что премьер-министр Владимир Путин пообещал рассмотреть осенью вопрос об индексации зарплаты работникам бюджетной сферы, эксперты говорят, что новое законодательство не предполагает централизованного повышения зарплат – ни в предвыборный 2011 год, ни позже. Нормы закона об автономных учреждениях вводят с 1 января 2011 года новый механизм финансового обеспечения бюджетных учреждений, предусматривающий переход от сметного финансирования к субсидиям в рамках выполнения государственного задания. Механизм госзаданий и финансирования по результатам не предполагает автоматической индексации.
В самом Минздравсоцразвития добавляют, что по итогам первого полугодия будут обсуждаться возможные сценарии повышения бюджетных зарплат. При этом обязательно будут учитываться такие основополагающие факторы, как: уровень инфляции, результаты перехода на новые системы оплаты труда финансовые возможности федерального бюджета и бюджетов субъектов.
Депутат Госдумы Оксана Дмитриева заявила, что теперь из-за принятого закона государству можно объявлять все, что угодно, – даже то, что проведена индексация на 30%. Но при этом можно будет сократить какому-либо конкретному бюджетному учреждению плановое задание. Например, школе, рассчитанной на 600 учеников, дать плановое задание и обеспечить финансирование только на 300 учеников. В рамках этого задания, может быть, и проведут индексацию, но тогда объявленные властями проценты сильно разойдутся с реальным финансированием конкретных учреждений.
Депутат Законодательного Собрания Красноярского края Владислав Зырянов считает мнение о том, что бюджетникам не будут увеличивать зарплату в ближайшем будущем, неверным и домысленным. «Говорить наперед о том, что будет через год, о размерах бюджета, - преждевременно. Повышение или понижение зарплат в первую очередь связано с уровнем наполняемости бюджета, с тем, сколько денег будет и в федеральном, и в краевом бюджетах, а вот как и кому повышать зарплату — это уже другой вопрос». Опасения, что повышение зарплат может быть неравномерным, Зырянов считает единственно заслуженными. В целом финансирование может измениться на определенный процент, но если бюджетник не впишется в систему оплаты труда, в его зарплате в сторону повышения ничего не изменится. Сказать, что в стране не будет денег на повышение оплаты труда через какой-то промежуток времени, - нельзя. Связывать влияние на зарплаты бюджетников предвыборного года также, по его словам, недопустимо.
В отходе от сметы в начислении зарплат бюджетникам Владислав Зырянов видит как плюсы, так и минусы. «Говорить однозначно, что это плохо или хорошо, нельзя. Так, например, очевидным плюсом является возможность больше зарабатывать, в то время как имеющаяся на сегодня смета является «уравниловкой». Я бы не стал огульно хаять нововведения. Слишком много разносторонних факторов у данной проблемы», - считает депутат.
