Верховный суд не хочет запрещать чиновникам иметь собственность и счета за рубежом

Группа депутатов Думы во главе с руководителем аппарата Общероссийского народного фронта Вячеславом Лысаковым подготовила проект, запрещающий чиновникам владеть собственностью, активами и счетами за рубежом и внесла его в Госдуму летом 2012 года. Были предложены поправки к закону "О противодействии коррупции" и Уголовному кодексу (УК) РФ. За нарушение запрета предлагается ввести штраф от 5 млн до 10 млн руб. или лишение свободы до пяти лет. Чиновникам предлагается избавиться от зарубежной собственности до 1 июня 2013 года.

Проект закона был направлен в Верховный суд (ВС) РФ. Откуда пришел отрицательный отзыв. Зампредседателя ВС Анатолий Толкаченко направил письмо в Госдуму, в котором написал: "Современная уголовная политика направлена на отказ от избыточного уголовно-правового регулирования в сфере гражданско-правовых отношений. Постановка вопроса о криминализации деяний уместна при наличии их общественной опасности, когда иные средства государственного реагирования оказались исчерпанными". Ссылаясь на то, что никаких официальных ограничений на зарубежную собственность госслужащих сейчас не существует, Толкаченко написал, что "делать вывод о целесообразности введения уголовной ответственности за нарушение этих ограничений представляется преждевременным". Также он указал, что предложенный законопроект противоречит действующему уголовному кодексу - согласно статье 26 УК РФ максимальный штраф не должен превышать 5 миллионов рублей. А депутаты предлагают штрафовать на 10 млн.

"С учетом изложенного представленный законопроект в части внесения изменений в УК РФ не поддерживается",— написал зампред Верховного суда.

Между тем, секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов заявил газете "Коммерсант", что позиция "ЕР" остается неизменной": "Если вы работаете на государство, то ваши деньги должны быть на счетах российских банков".

Руководитель группы, которая подготовила законопроект, отвергнутый ВС, Вячеслав Лысаков, также заявил газете, что закон в том или ином виде все же может быть принят: "Были случаи, когда при отрицательном отзыве правительства проект проходил первое чтение. Проект революционный, он вводит новую мораль для национальной элиты. Естественно, это будет восприниматься структурами, привыкшими к определенным рамкам, не с полным пониманием".

"Коммерсант" в связи с этим пишет: "Вместе с тем вчера глава администрации президента Сергей Иванов заявил в интервью "Первому каналу", что "было бы очень хорошо", чтобы коррупционные преступления кончались "не только судебным приговором, но и конфискацией всего имущества, нажитого преступным путем". "Когда люди это увидят, я думаю, после этого вопросов, как относится власть к коррупции, уже не будет",— заявил он. Отметим, что Россия так и не ратифицировала ст. 20 Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которая под понятием незаконного обогащения понимает "значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы". Политолог Евгений Минченко полагает, что в ближайшее время этого ждать не стоит, но законодательство будет ужесточаться. "Антикоррупционная кампания будет набирать обороты, мы увидим еще новые задержания и, возможно, посадки",— заявил "Ъ" эксперт".