Контроль над тюрьмами доверят политикам и священнослужителям
В Думу внесен законопроект, разрешающий членам партий и представителям религиозных организаций проверять колонии и СИЗО.
В Госдуму внесли законопроект, допускающий в созданные для надзора за местами лишения свободы общественные наблюдательные комиссии (ОНК) представителей политических партий и религиозных организаций. Соответствующие поправки, подготовленные правозащитниками, в парламент внесли председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов, вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев и депутат Руслан Калюжный. Если поправки будут приняты, то осенью члены региональных партийных организаций и представители религиозных объединений смогут войти в состав ОНК и в дальнейшем инспектировать проблемные колонии и СИЗО.
Радикальный вариант предусматривал полный запрет на членство в ОНК бывших и находящихся на пенсии служащих правоохранительных органов, в том числе прокуратуры, ФСИН и ФСКН, адвокатов, региональных и федеральных чиновников, представителей муниципалитетов и депутатов всех уровней.
Умеренный вариант не ограничивал депутатов и госслужащих и давал выходцам из спецслужб право на незначительное членство в ОНК. Согласно этому предложению, в итоговом составе комиссии не может оказаться более четырех бывших силовиков — это от 10% до 25% от общего количества общественников, которые по закону могут быть в ОНК (40 человек). Такую же квоту предлагается сделать и для бывших осужденных, отбывавших наказание в местах лишения свободы. Осечкин пояснил, что заполнить места освободившиеся с введением квоты для бывших силовиков поможет привлечение представителей политических партий и религиозных организаций.
Также поправки призваны сделать работу комиссии более открытой. Правозащитники и депутаты настаивают на изменении порядка отчетности наблюдателей. Если сейчас контролер может писать отчет по итогам своей ревизии несколько дней, то Нилов и общественники предлагают ограничить время подготовки материалов тремя сутками. Кроме того, контролеров хотят приучить к публичности. В случае одобрения новаций члены ОНК будут обязаны публиковать свои отчеты, их копии, а также тексты обращений в суд, в прокуратуры и «иные государственные органы» на специальном сайте, который пока не определен. Отдельными поправками инициаторы изменений в федеральный закон планируют закрепить право членов ОНК на фото- и видеофиксацию нарушений в местах лишения свободы: сейчас, как утверждают правозащитники, сотрудники ФСИН часто препятствуют проносу аппаратуры в СИЗО и колонии.
