Эливира Набиуллина поставила перед Центробанком противоречивые цели

Помощник президента Эльвира Набиуллина назначена председателем Центрального Банка. Голосование по ее кандидатуре по большому счёту было простой формальностью. О том, что её назначат, стало известно заранее. "Единая Россия" и ЛДПР сразу заявили о полной поддержке. "Справедливая Россия" решила голосовать в свободном режиме. И только коммунисты отказались поддержать предложенную президентом кандидатуру. Но их голосов было явно недостаточно. Итог - 60 - за, 20 - против, один - воздержался.

Выступая перед голосованием в Госдуме, Набиуллина обещала сохранить преемственность в политике ЦБ, но, в то же время, привнести ряд изменений. Речь Набиуллиной, которая фактически стала программной, эксперты оценивают как противоречивую. Она пообещала бороться с бегством капитала из России, за счет большего притока частных инвестиций. За последний год они почти не росли. Набиуллина прямо признала - капитал уходит в офшоры. И все потому, что в России не развит финансовый рынок, а фискальная политика не даёт стимулов для развития.

При этом Банк России продолжит закручивать гайки. Надзор за банками ужесточат, недобросовестных игроков выдавят с рынка, за недостоверную отчётность введут уголовную ответственность. На базе самого ЦБ планируют создать единый мегарегулятор.

Ещё одна амбициозная цель - снизить инфляцию до 3-4%. Впрочем, и сама Набиуллина, и эксперты рынка сходятся во мнении, только монетарными мерами тут не обойтись.

Изменения произойдут и в системе страхования вкладов. Сейчас отчисления банков унифицированы, Набиуллина выступает за дифференциацию. Сами банкиры озвученные инициативы комментируют сдержанно.

Самые интересные моменты ее речи:

"Надо исходить из реальной ситуации и тех вызовов, которые стоят перед центральным банком и перед всей нашей экономикой. Для описания глобальной ситуации можно дать краткую характеристику - это «долгосрочная неопределенность». А для внутренней - это смена модели роста, необходимость диверсификации экономики, необходимость существенного повышения инвестиционной активности и развитие малого и среднего бизнеса. Иначе, 2-3% роста станут нашей новой нормой, вместо 6-7% до кризиса.

Но нельзя рисковать и теми завоеваниями, которые были достигнуты в предыдущие годы. Макроэкономической стабильностью, последовательным снижением инфляции. Доступность кредитов очень важна, но их чрезмерная доступность может привести к надуванию пузырей.

Постепенное снижение инфляции до уровня 3-4% должно быть центральной задачей денежно-кредитной политики. Однако, темпы этого снижения должны диктоваться экономической ситуацией.

Пытаться быстрее снизить инфляцию, значит, поставить под угрозу экономический рост. Но также подорвет рост и попытка стимулировать его, заявляя, что дополнительные 2-3% инфляции - это не угроза для нас. Что многие страны так и делают, но эти страны, надо принимать во внимание, находятся в условиях очень низкой инфляции.

Далее. В настоящее время процентные ставки центрального банка, хоть и находятся на уровне ниже инфляции, тем не менее, эти ставки оставляют простор для маневра. Их можно снижать в случае сокращения темпов экономического роста и увеличения безработицы. Но конкретные решения по ставкам должны приниматься из анализа всех факторов, из динамики инфляции, безработицы, темпов роста. решений правительства по тарифам.

Одна из главных задач - усиление надзора. Нужен переход от формальных процедур к содержательной оценке устойчивости банков. Именно поэтому нужно постепенно вводить в России «Базель - II» и как минимум основные элементы «Базель - III».

Надзор должен стать действенным, необходимо вычистить с рынка недобросовестные банки, которые представляют угрозу для системы в целом. В этой связи отмечу, что поддерживаю усиления ответственности вплоть до введения уголовной за фальсификацию документов отчетности.

Своей задачей вижу последовательно добиваться того, чтобы население и нефинансовые компании не боялись держать свои средства в российских финансовых активах. Прежде всего, номинированных в нашей российской валюте".

Сразу после назначения в Госдуме, Набиуллина заявила, кадровые перестановки в ЦБ возможны, но никакой революции не планируется. В новую должность она вступит с 24 июня, сразу после отставки нынешнего руководителя Сергея Игнатьева.