Руководитель УФАС Валерий Захаров: По решению высшего арбитражного суда расторгнуть контракт с недобросовестным подрядчиком можно за 15 секунд
Зачастую качество ремонта оставляет желать лучшего, строители нарушают все возможные ГОСТы, нормативы
Сегодня руководители региональной антимонопольной службы рассказали о судебной и административной практике, применении антимонопольного законодательства при контроле за ремонтом дорог и об административной ответственности подрядчиков. В летний сезон для властей особую остроту приобретают спорные ситуации, конфликты с подрядчиками, которые выигрывают тендеры на ремонт дорог. Зачастую качество ремонта оставляет желать лучшего, строители нарушают все возможные ГОСТы, нормативы. Для органов власти стало большой проблемой, что торги нередко выигрывают фирмы-однодневки, которые не имеют собственных активов, техники, персонала и опыта работы. Для того, чтобы не допускать хищения бюджетных средств, федеральные власти постоянно совершенствуют законодательство, а антимонопольная служба разъясняет чиновникам, как предотвратить использование подрядчиками мошеннических схем. Главный принцип последних лет – никаких денег подрядчику не платят вперед, до выполнения контракта, рассказал заместитель руководителя УФАС России Павел Субботин: «Первое с чем мы столкнулись 3-4 года назад — это желание давать большие авансы. Приходит компания выполняет работы — 15-30 % сразу даётся ей, чтоб она снизила свои издержки, в итоге получали огромное количество неисполненных контрактов, поиски этих исполнителей и упрёки в адрес Федеральной Антимонопольной Службы, что мы создали закон, по которому к нам приходят жулики. Мы говорили в глаза, это вы этих жуликов плодите, не давайте эти авансы - это ваше право авансировать работу или оплачивать по факту. Пускай через год, пускай ежеквартально, пускай ежемесячно, договаривайтесь включайте, думайте, что вы делаете. Ведь вопрос сегодня идёт не только о цене, а об определённых требованиях качества. Мы уже знаем предыдущие этапы нашей работы, пожалуйста приходите работайте — у вас есть своя история, если вы появились ни откуда, и все об этом шепчутся. У вас есть только письменный стол, телефон и компьютер. И подчас эти субъекты цинично заявляют: «Ты ко мне придёшь на субподряд - я тебя найду». И такие факты есть — для этого и существует уголовная ответственность. А мошеничество, оно выявляется и в южных регионах, и в восточных и западных. Но это не характеризует, что бог весть какой закон — это наша жизнь к сожалению».
Руководитель красноярского управления ФАС Валерий Захаров заявил, что после последних судебных решений бороться с недобросовестными строителями стало проще: «В законе у нас прописана только судебное расторжение контракта и по согласованию сторон, а высший арбитражный суд сказал, что относительно услуг заказчик в одностороннем порядке может расторгнуть контракт в случае ненадлежащего исполнения. Разумеется, это нужно доказать ненадлежащее исполнение. И эта новация на ситуацию тоже повлияет. Ненадлежащего исполнителя могут снять с дистанции через 15 секунд после начала забега. Через месяц проверили качество работ — в лабораторию послали материал - до свидания. Поэтому перспективы благодаря решению президиума появились в этой части».
