Новосибирская «мусорная концессия»: расторгнуть нельзя изменить

Сегодня на заседании специальной рабочей группы в правительстве Новосибирской области было принято окончательное решение разместить полигон твердых бытовых отходов с мусоросортировочным комплексом в районе села Лекарственное Тогучинского района. Полигон должен быть построен в рамках «мусорной концессии», условия которой, как убедился корреспондент Sibnovosti.ru Артём Шершнёв, до сих пор остаются неясными.

Как сообщали Sibnovosti.ru, первоначально комплекс планировали разместить в пойме реки Издревая, но этот вариант вызвал массовые протесты местных жителей. Но планы перенести полигон в район села Ярское Плотниковского сельсовета вызвали не меньшее возмущение дачников. После этого появился вариант с территорией вблизи Лекарственного. Как заявила сегодня член рабочей группы, депутат новосибирского горсовета и участница нескольких акций протеста Наталья Пинус, ей ничего не известно о людях, недовольных возможным строительством комплекса у села.

«Пока приходим к тому, что вариант участка в районе Лекарственного менее болезненный из всех, которые мы до этого рассматривали…На сегодняшний день нет каких-то принципиальных ограничений и препятствий для использования этого участка», - резюмировал врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников.

Региональному департаменту имущества и земельных отношений дано поручение начать работу по определению границ участка и согласование различных юридических нюансов. На это должно уйти около 2,5 месяцев.

Однако судьба самой «мусорной концессии» по-прежнему туманна. Данное господином Травниковым еще осенью прошлого года обещание разорвать соглашение с ООО «Экология-Новосибирск» до сих пор не исполнено. Сегодня врио первого заместителя председателя регионального правительства Владимир Знатков предложил сохранить действующий договор, внеся в него изменения.

«Обратиться к концессионеру рассмотреть новые условия, и, если позволяют юридические аспекты этой задачи, не расторгать концессию. Потому что, если расторгать, мы уходим на полтора-два года вперед от той точки, в который мы сегодня находимся. Полагаю, это нецелесообразно и не по-государственному», - пояснил он.

С такой постановкой вопроса категорически не согласился депутат законодательного собрания Новосибирской области Вадим Агеенко. Он напомнил, что Федеральная антимонопольная служба уже дала однозначный ответ: законодательство запрещает внесение изменений в действующее соглашение. Есть только четыре возможности поменять параметры концессии: выход федерального или областного закона, который не позволяет реализовать соглашение, форс-мажор или решение суда.

«Мы пытались еще в июле-августе (2017 года – Sibnovosti.ru) говорить Городецкому (тогдашний губернатор Владимир Городецкий – Sibnovosti.ru), что есть один законный путь: расторгайте и хоть на следующий день объявляем новую», - напомнил Вадим Агеенко.

По его словам, разрыв договора не принесет финансовых потерь для областного бюджета, поскольку концессионер уже не выполнил многое из своих обязательств.

«Я предлагаю запустить параллельно два процесса переговоров: процесс выхода из соглашения (кто его знает, может быть, наш концессионер уже наелся с нами и с радостью уйдет из этого проекта) и второе – процесс внесения изменений в существующее соглашение», - предложил Андрей Травников.

Соглашение, заключенное в июле 2016 года между ООО «Экология-Новосибирск» и правительством региона, подразумевало строительство двух мусоросортировочных заводов для бытовых отходов мощностью 400 тыс. т каждый, двух полигонов захоронения мощностью по 297,2 тыс. т и инфраструктуры. При вложениях в 6,5 млрд руб. концессионер должен был получить гарантированную выручку более 100 млрд руб. за весь срок реализации проекта (40 лет). В сентябре 2017 года 75% ООО «Экология-Новосибирск» приобрела московская группа «ВИС». В апреле 2018 в региональном правительстве были разработаны новые параметры «мусорной концессии». Они предполагают, что срок концессионного соглашения составит 25 лет, а суммарный объем инвестиций 4,3 млрд руб.