ФАС возбудила дело в отношении сотовых операторов «большой тройки»

Федеральная антимонопольная служба обвиняет МТС, «Мегафон» и «Вымпелком» в завышении тарифов на услуги связи в роуминге, сообщает «Газета». Если операторы будут признаны виновными, то им грозит крупный штраф, который может составить 15% от выручки.

Дело возбуждено по части 1 статьи 10 федерального закона «О защите конкуренции» по подозрению в установлении и поддержании монопольно высоких цен на предоставление услуг мобильной связи с использованием роуминга. В рамках деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике ФАС в последние месяцы занималась анализом тарифов на связь с использованием роуминга. Эксперты службы выявили, что тарифы в роуминге в 2-2,5 раза выше установленных тем же оператором мобильной связи расценок на услуги международной связи по сетям сотовой связи.

Кроме того, как говорится в сообщении ведомства, «уровень тарифов, установленный операторами «большой тройки» на услуги связи с использованием роуминга, превышает установленный Еврокомиссией в три-шесть раз». Также ФАС указала на то, что доходность от таких услуг операторов «большой тройки» превышает доходность менее крупных операторов связи, прежде всего Tele2, до двух раз. «Таким образом, тарифы на услуги связи в роуминге, установленные операторами «большой тройки», необоснованно завышены», — сообщало антимонопольное ведомство.

Операторы «большой тройки» не согласны с ФАС и говорят, что виноваты партнеры за рубежом. Сравнивать услуги связи в роуминге и услуги международной связи по сетям сотовой связи некорректно, озвучила позицию «Вымпелкома» пресс-секретарь компании Ксения Корнеева: «Это технологически разные услуги». Сравнение с тарифами, установленными Европейской комиссией, считают в «Вымпелкоме», также не правомерно: этот орган регулирует межоператорские тарифы на роуминг внутри Евросоюза, но не между операторами Евросоюза и России».

«При формировании роуминговых тарифов мы исходим из себестоимости организации соединения с нашими партнерами», — подтвердила позицию своей компании пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. По ее словам, в отдельных ситуациях компании в международном роуминге приходится работать даже себе в убыток. Однако конкурент «большой тройки» — российская «дочка» шведской Tele2 — считает, что возможности для снижения цен есть: необходимо снижать маржу. «Мы получаем меньшую маржу в рамках услуги роуминга, но даже экономный подход позволяет нам зарабатывать. Кроме того, для нас роуминг — это скорее инструмент сохранения абонентов, возможность повысить лояльность, а не получить сверхдоходы», — рассказал «Газете» директор по продукту Tele2 Россия Роман Володин.

«Цена на роуминг складывается из двух частей: во-первых, это цена оператора-партнера, которая составляет львиную долю, во-вторых, на эту сумму накладывается маржа российского оператора, которая составляет от 50 до 100%», — говорит ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин, подчеркивая: «во многих случаях такая маржа оказывается неоправданна». При этом, отмечает Муртазин, повышение цен на международный роуминг связано с тем, что год назад в Европе было введено государственное регулирование тарифов. «Внутриевропейские звонки стали дешевле, поэтому операторы решили отыграться на иностранных, в том числе российских партнерах и фактически сейчас мы оплачиваем дешевый роуминг европейцев», — констатирует эксперт.

Вчера руководитель ФАС Игорь Артемьев уточнил, что «не стоит ждать быстрых решений, так как у компаний очень сильные юристы», сообщает «Газета».

Если ФАС докажет свою правоту, «большой тройке» будут грозить не только штрафы в размере 1—15% от выручки за оказание услуг международного роуминга, но и уголовная ответственность для тех менеджеров, кто принимал решение установить действующие тарифы.