Михаил Васильев: Деньги должны идти за проблемой

Председатель комитета Заксобрания края по экономической политике Михаил Васильев рассказал, как, на его взгляд, должен выглядеть бюджет края в следующем году.

- Работа над бюджетом-2012 уже началась и какие изменения нас ждут в главном финансовом документе следующего года?

- Да, есть краевой закон о бюджетом процессе, по которому в мае-июне правительство начинает соответствующую работу, обычно в сентябре начинается работа в комиссиях. Однако в этом году есть отличия, прежде всего связанные с предстоящими в декабре выборами в Госдуму. В связи с этим депутатов попросили, что называется, кровь из носу принять бюджет во всех трех чтениях до выборов, в ноябре. Поэтому произойдет небольшая подвижка по срокам, и я думаю, в сентябре мы приступим к активной работе с правительством по предварительным расчетам основных трат и доходов 2012 года.

- Что нового появится в бюджете края в следующем году, уже можно сказать?

- Прежде всего я бы отметил появление Дорожного фонда. Скорее даже, возрождение: в свое время региональные дорожные фонды были упразднены по ряду разных, подчас необъяснимых причин, и это было, на мой взгляд, неправильным решением. Потому что на ремонт и содержание дорог деньги должны выделяться из закрепленных источников, чтобы каждый автовладелец понимал: он платит транспортный налог, платит акциз на бензин и часть этих денег расходуется на содержание и ремонт дорог. Поэтому возрождение дорожного фонда даст возможность прямо привязать затраты автовладельцев к состоянию дорог в крае.

- Финансирование целевых программ, «краевых региональных проектов», которые еще называют «Четыре Д», остается?

- Ну, совершенно точно, что мы будем заниматься вопросами жилищного строительства вне зависимости от того, как они будут называться — программа «Дом» или содействия переселению. Должна быть возможность у максимального количества жителей края приобрести жилье не по коммерческой, а по социальной стоимости. С другой стороны, строительные компании, которые получают госзаказ на строительство, создают новые рабочие места и платят налоги, это тоже хорошо.

- Ожидается ли в ближайшее время (в частности, во время разработки бюджета края на следующий год какое-то перераспределение расходных полномочий между федеральным, региональным и муниципальным бюджетами? Проще говоря, можно ли ждать, что в краевом бюджете, в доходной части, станет больше денег?

- Это замечательный вопрос! Но очень загадочный. Свою политическую волю президент уже изъявил, сказав, что нужно перераспределить полномочия, в том числе и финансовые, в пользу муниципалитетов. И на мой взгляд, это разумное решение. Потому что объективные процессы, мировые тенденции говорят о том, что на муниципальном уровне власть ближе всего к населению, проблемы возникают на муниципальном уровне, и решаться должны там же. А деньги должны идти за проблемой. Но, к сожалению, не все так гладко получается, и причин тому несколько. Первая — недостаточная квалификация тех, кто работает в муниципальных образованиях. Я не в обиду говорю, это констатация факта. И огромное количество проблем возникает на уровне муниципалитетов с финансовой дисциплиной, нецелевым использованием. Об этой проблеме не так много говорят, но это реальная проблема. А вторая проблема — деньги, это, конечно же, власть, и чиновники более высокого уровня не хотят делиться властью, делиться деньгами. Но направление задано правильное, и постепенно муниципалитеты будут получать все больше расходных полномочий. Не могу сказать, сможем ли мы уже в 2012 году похвалиться тем, что отдали «вниз» большую часть денег. Но постепенно муниципалитеты должны получать больше полномочий. Я в этом убежден.

Итоги политического сезона: комитет по экономической политике.