Когда экономика больна

По материалам красноярских и федеральных СМИ «Реклама-мама» подготовила короткий доклад о текущем социально-экономическом положении региона.

Ранее аналогичный доклад подготовило Министерство регионального развития России. И там Красноярский край был назван в числе самых потенциально проблемных регионов страны. Край попал в топ-25 регионов, которые столкнутся с проблемой финансирования текущих расходов в 2009 году, в топ-10 худших по сбалансированности бюджета, в десятку тех, где следует ждать наступления негативных социально-экономических последствий.

Словно отвечая чиновникам из Минрегиона, чиновники правительства Красноярского края и лично красноярский губернатор провели ряд встреч, совещаний и брифингов на которых донесли до широкой общественности информацию об истинном положении дел в экономике края. Попробуем систематизировать эту информацию и собрать ее в одном месте.

Инвестпроекты

Об инвестпроектах — гордости и «моторе» развития краевой экономики — рассказал на заседании правительства министр внешних связей и инвестиционной политики края Сергей Верещагин. Сегодня в крае реализуется 71 инвести­ционный проект с общим объемом финан­сирования 3,2 трлн. рублей. Основные блоки — это освоение Нижнего Приангарья, Ванкор, солнечный кластер и красноярская агломерация, строительство железной дороги Кызыл — Курагино, Железногорская ТЭЦ и проект газификации края.

Все эти проекты имеют большое значение для развития экономики региона — только за прошлый год объем привлеченных в край инвестиций по этим проектам составил 184 млрд. рублей. Запланированный на 2009 г. объем инвестиций в крупные проекты региона уже ниже — власти планируют привлечь на территорию 157,5 млрд. рублей частных и федеральных денег в текущем году.

Среди крупнейших инвестпроектов есть уже и первые потери. Недавно было объявлено о переносе ввода первой очереди Богучанского алюминиевого завода с 2010 на 2012 год. БоАЗ должен был стать основным потребителем электричества, производимого Богучанской ГЭС, первая очередь которой будет запущена уже в 2010 году. Кроме того, завод — это около 3 тысяч рабочих мест и порядка 2 млрд. рублей ежегодных налогов в бюджеты всех уровней.

Тем не менее, Богучанская ГЭС будет построена в срок. В течение первых нескольких лет, пока не будет пущен БоАЗ, ГЭС не будет использоваться на полную мощность.

Железногорская ТЭЦ должна начать работу уже к концу года, и вложено в нее будет 2,9 млрд. руб., тогда как в 2008 г. объем инвестиций составил 2,4 млрд. руб. Освоить при этом удалось лишь 80% средств, однако, по уверению краевых властей, работы ведутся в соответствии с графиком.

В нынешнем году будет завершено проектирование железной дороги Кызыл-Курагино. Расчетная стоимость проекта — 98 млрд. руб., в 2009 г. на проект будет потрачено 800 млн. Общая протяженность трассы — 415 км, срок строительства — около 7 лет.

Освоение Ванкорского месторождения в крае идет по плану. Если в прошлом году в освоение было вложено 80 млрд. рублей, то в 2009 г. запланировано 86 млрд. рублей инвестиций. За 2008 г. на месторождении удалось добыть 4 млн. тонн нефти, в текущем её объем удастся довести до 10 млн. тонн.

В то же время в регионе как минимум пять инвестиционных проектов, по которым могут возникнуть проблемы, пишет Красноярск.biz. В частности речь идет о проекте создания авиационного узла на базе Красноярского аэропорта. С этим узлом также связан проект особой экономической зоны в Емельяновском районе. Несмотря на то, что проект получил одобрение на уровне федерации, его судьба зависит от развития авиаузла. Кроме того он, как и проект создания солнечного кластера по сути ещё не существует даже на бумаге — документы ещё только готовятся. Однако краевые власти надеются на их реализацию.

Чуть больше шансов у проекта создания к 2020 году красноярской агломерации — здесь уже готова концепция, в ближайшее время будет заказана разработка долгосрочной программы экономического развития, ведется территориальное планирование.

Новые источники дохода

Правительство края будет искать новые источники дохода в бюджет. Об этом на встрече с работниками красноярской таможни заявил Александр Хлопонин.

Уже понятно, что поступлений от «Норильского никеля» и особенно РУСАЛа край в этом году недосчитается. Чтобы выжить в кризис, необходимо менять подходы. Жизнь просто заставит экономику Красноярского края диверсифицироваться.

Либо, в противном случае, если кризис продлится достаточно долго, и коньюктура в отношении цветных металлов на мировых рынках не улуч­шится, край просто обанкротится, как какая-нибудь частная компания. Надежды, которые питают красноярского губер­натора, все те же. Летом планируется запуск в промышленную эксплуатацию Ванкорского место­рождения. Будут построены газоперераба­тывающие предприятия. Если все пойдет по плану — нефть и газ станут еще одним стабильным источником доходов краевого бюджета. Правда, цены на нефть на мировом рынке в последнее время тоже не радуют. Но несколько разноплановых источников доходов — это по-любому лучше, чем один.

Приход в Красноярский аэропорт крупней­шего грузового перевозчика «Люфтганза Карго» дает надежду, что и проект красно­ярского авиационного хаба все же не будет похоронен под руинами надежд, обру­шенными кризисом.

А это и рабочие места, и еще один источник поступлений в краевой бюджет. Плюс особая экономическая зона, которую планируют создать в аэропорту Емельяново для упро­щения таможенного оформления грузов. Другими словами, рецепты предлагаются старые — докризисные. Отличие лишь в том, что либо мы по этим рецептам наладим производство лекарств и спасем «больного». Либо кризис доведет краевую экономику до летального исхода. Третьего не дано.

Кредиты для краевой экономики

Министр финансов региона Михаил Котюков сообщил, что край планирует привлечь госкредиты для компенсации выпадающих доходов бюджета, пишет «Коммерсантъ». Он отметил, что так же, как и в Кемеровской, Тюменской, Липецкой и Челябинской областях, имеющих развитый промышленный сектор, в крае «возникли определенные сложности с реализацией произведенной продукции». Поэтому, по словам чиновника, регион испытывает серьезные трудности с наполнением бюджета.

По словам министра, край не просит милостыню, а готов взять деньги в долг (бюджетные кредиты), чтобы вернуть их в течение трёх лет.

Уточнить объем привлекаемых кредитов в пресс-службе регионального минфина затруднились, отметив, что в настоящий момент в правительстве России идет согласование сумм, компенсирующих выпадение доходов краевого бюджета. «Точные размеры называть пока рано, но предполагается, что это могут быть суммы, исчисляемые миллиардами рублей», — добавили в пресс-службе. Председатель комитета по бюджету и налоговой политике законодательного собрания Красноярского края, член фракции «Единой России» Валерий Семенов рассчитывает, что регион может получить около 20 млрд. руб.

Однако эксперты считают, что давать если и будут, то намного меньше и лишь во втором полугодии. А до этого время без финансовой подпитки край может и не дотянуть.

ССС (Страшное Слово Секвестр)

Вчера, 18 марта на расширенном совещании с членами правительства, депутатами Заксобрания, руководителями силовых ведомств Александр Хлопонин заявил, что сокращать расходы краевого бюджета все же придется — на 30%.

Напомним, что именно Красноярский край дольше всех упорствовал в нежелании сокращать расходы. Новосибирская и Омская области, Алтайский край, Кузбасс — практически все регионы СФО бодро рапортовали о бюджетном секвестре в процентах и абсолютных цифрах. И только Александр Хлопонин еще совсем недавно заявлял: «Все социальные обязательства и инвестпроекты, утвержденные к реализации в Красно­ярском крае на 2009 год, — в силе. Сокращения бюджета не будет». Не вышло. Корректировке предполагается подвергнуть ряд мероприятий по краевым целевым программам, затраты на строительство новых объектов — в первую очередь иницииро­ванные регионом и находящиеся за пределами обязательных расходов бюджета.

Почти на 3 млрд. рублей планируется сократить расходы на содержание органов управления и краевых бюджетных орга­низаций — за счет ликвидации вакантных должностей, отмены премирования, существенного снижения закупок транспорта, обору­дования, расходных материалов.

«Но это не значит, что край переходит к бюджету простого функци­онирования», — подчеркнул Александр Хлопонин. — Даже в кризисном бюджете мы предусматриваем расходы на строительство сельских школ, объектов здравоохранения, дорог, жилья для ветеранов войны. В новые проекты заходить пока не будем, но все пусковые объекты обязательно достроим».

Не пострадают и основные социальные программы, заработная плата бюджетников. «Это будет не секвестр — равномерное сокращение всех статей — а именно корректировка бюджета, — заявил красноярский губернатор. — Мы выделили для себя приоритеты — заработная плата, социальная поддержка, развитие систем жизнеобеспечения. Финан­сирование этих расходов мы сокращать не должны».

Все предстоящие корректировки предстоит в ближайшие дни обсудить с депутатами Законодательного Собрания края, главами муниципальных образований. После чего поправки в бюджет будут внесены в краевой парламент для утверждения.

В очередь за орденами или на вылет?

Губернатор также потребовал от краевых чиновников напряжения всех сил ради решения стоящих перед краем сложных задач. «Ордена будем давать после выхода из кризиса, а сейчас, если что-то не успеваете, ночуйте в кабинетах», — передает слова Александра Хлопонина пресс-служба администрации губернатора. С краевыми министрами Александр Хлопонин вчера поговорил на повы­шенных тонах, передает «7-й канал». Глава региона остался недоволен интенсивностью антикризисных мер, которые предпринимает прави­тельство. За последний месяц были сокращены премиальные с зарплаты чиновников, а также расходы на содержание госучреждений. Сейчас готовятся доку­менты на выдачу образовательных кредитов, причем, их должны получать не только студенты, решившие после вуза пойти работать в бюджетную сферу, но и те, кто будет устраиваться в частные предприятия.

Губернатор призвал министров упрощать процедуру получения финансовой помощи. Иначе, предупредил Хлопонин, увольнения начнутся уже в самом правительстве.

«Я больше предупреждать не буду! Как пробки из бутылки шампанского, министры будут улетать с мест! Мы не имеем права так «раскачиваться» в данной ситуации. Согласования, совещания, документы — вы им еще скажите по три тонны документов принести. Да им потом помощь такая не нужна будет. Упрощайте процедуру!», — заявил подчиненным губернатор Красноярского края.

РЕКЛАМА-МАМА