Саморегулируемые строительные организации Красноярска рассказали о трудностях
Председатель Совета некоммерческого партнерства «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» Антон Глушков рассказал об изменениях законодательства по саморегулированию в градостроительной деятельности.
Сегодня председатель Совета некоммерческого партнерства «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» Антон Глушков рассказал об изменениях законодательства по саморегулированию в градостроительной деятельности и отметил основные трудности, с которыми пришлось столкнуться. По словам Глушкова, в связи с изменениями в законодательстве и изменениями в приказе №624 об утверждении перечня работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, у красноярских СРО возникли трудности. Среди основных - технические и объективные проблемы. С первыми организации справятся, - считает Глушков, - так как на сегодняшний момент ранее выданные свидетельства по-прежнему действуют, а новые организации получат свидетельства по новому законодательству. Все организации, которые захотят обменять старые свидетельства на новые, смогут это сделать. Объективные сложности, по его словам, заключаются в том, что сегодня любой компании предстоит досконально разобраться с обновлениями в приказе, в котором нет прямой привязки к видам деятельности, какие были ранее в приказе № 274. Появилось новое деление работ, и основная сложность связана с вопросом, как разделить и правильно соотнести смежные строительные работы. «Какие-то моменты из старого приказа исключены, какие-то введены в новый. Говорить о том, что «выпало», а что добавилось в новый документ сложно, так как и структура другая, и объемные единицы другие. Если ранее были «виды работ», то теперь появилась пометка «группа видов работ», более детально разделяются генподрядные работы. Другими словами новая структура документа отлична от той, что была ранее», - пояснил Антон Глушков.
Председатель Совета НК «СКС» подчеркнул, что на сегодняшний момент организации, получившие допуски (которые выдаются бессрочно) продолжат работу без препятствий. Органы государственной власти для проведения конкурсов при предъявлении требования к строительной компании должны руководствоваться новым приказом, который зарегистрирован Министерством юстиции и на сегодняшний день еще не вступил в силу, поскольку не подписан. «Но приказ однозначно будет подписан через какое-то время. Здесь обратной дороги нет. И с этого момента строительные компании, претендующие на участие в конкурсе, проводящийся различными органами власти, максимально заинтересованы в обмене старых свидетельств на новые. Для организаций, работающих самостоятельно, нет спешки в переделке», - сказал Глушков.
Приказ № 624 сейчас очень активно обсуждается в профессиональной сфере. По мнению экспертов, он противоречит Конституции РФ и ущемляет права человека. С выходом этого приказа ряд работ, которые оказывают влияние на безопасность строительства, исключены. Соответственно, ставится под угрозу безопасность жителей. Скорее всего, национальное объединение строителей обратится в Конституционный суд России о признании документа не соответствующим Конституции РФ. Однако этот процесс может быть длительным. На сегодня документ прошел регистрацию в Министерстве Юстиции, и саморегулируемые организации обязаны им руководствоваться.
В соответствии с некоторыми пунктами закона № 624, которые говорят о безопасности строительства и не считаются опасными работами, например: выполнение внутренних инженерных работ, кирпичная кладка, монтаж вентилируемых фасадов, засыпка и уплотнение грунта. Эти пункты парадоксально исключены из списка опасных работ в интересах защиты малого бизнеса. Объясняется это тем, что пороговая величина вступления в саморегулируемую организацию очень велика, поэтому на данные виды работ можно обойтись и без саморегулирования — в этом посыл тех, кто лоббирует реформу приказа. Приказ есть приказ и саморегулируемые организации должны его соблюдать, а не обсуждать, - поясняет Глушков.
Считается, что сегодня часть малого бизнеса осталась «за бортом», ведет теневую игру и фактически не подлежит саморегуляции. Чтобы вывести этот малый бизнес из тени, нужно часть указанных видов работ убрать из саморегулирования. Это и сделано.
«Наша цель, чтобы изменения в законодательстве не повлияли на работу. Мы будем высказывать свое мнение, для этого есть национальное объединение саморегулируемых организаций, в которое входит 160 из существующих 215 СО в области строительства. Я считаю, что полностью приказ №624 отменять не будут. Его приведут в соответствие Конституционным нормам, и ситуация в ближайшее время изменится», - заключил Антон Глушков.
