Три сценария стратегического развития: программная статья Владимира Мау в газете «Ведомости»

Модератор Красноярского экономического форума, Ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Владимир Мау опубликовал на страницах газеты «Ведомости» статью «Стратегические прогнозы: Всегда есть три сценария», в которой обрисовал возможные перспективы и сценарии стратегического развития России.

«Нынешний глобальный кризис подошел к своей решающей фазе, когда начинают выстраиваться контуры новой — посткризисной — модели развития. Именно сейчас формируется новая модель роста, которая предполагает появление новой технологической базы общества и соответствующей ей системы регулирования социально-экономических процессов, преодоление макроэкономических дисбалансов и выход на новую траекторию роста, появление новой конфигурации резервных валют» - отмечает Владимир Мау.

Эксперт говорит о трех сценариях развития — инерционном (консервативном), инновационном и форсированном. Каждый из этих вариантов предполагает разный уровень роста ВВП страны – на 3, 4 и 6 процентов соответственно. Консервативный сценарий предполагает инерционный рост с опорой на сырьевой сектор, сохранение макроэкономической стабильности благодаря консервативной бюджетной политике с концентрацией инновационной активности в энергетике и сырьевых отраслях.

Инновационный вариант развития предполагает усиление диверсификации производства и экспорта, основанной на институциональной и производственной модернизации. Для его реализации также необходимы улучшение инвестиционного климата, стимулирование предпринимательства, заметное повышение качества государственных услуг и эффективности государственного управления, глубокая модернизация социальной инфраструктуры для развития человеческого капитала страны, обеспечивающего активное развитие высокотехнологичных отраслей – космонавтики, авиации, ядерных технологий.

Форсированный сценарий Владимир Мау описывает так: «Норма валового накопления основного капитала повышается до 30-33% ВВП (с нынешних примерно 20%) при одновременном сокращении доли потребительских расходов домашних хозяйств. Это означает активизацию использования национальных сбережений и усиление притока иностранного капитала до 6% ВВП. Значительно вырастают государственные расходы на производственную и транспортную инфраструктуру. Предполагается резкая диверсификация экспорта при увеличении экспорта машин и оборудования к 2030 г. в 10 раз, однако сам объем экспорта сокращается с текущих 27% ВВП до 19%. Существенно сокращается потребительский импорт. Кроме того, этот сценарий предполагает перелом демографического тренда и возрастание численности населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Естественно, этот сценарий чреват макроэкономическими рисками, поскольку предполагает устойчиво дефицитный бюджет, рост государственного долга, дефицитность текущего сальдо платежного баланса. Это повышает уязвимость страны по отношению к внешним шокам».

Сценарии развития страны, а также способы и пути их реализации будут обсуждаться 15 февраля на сессии КЭФ-2013: «Как запустить систему стратегического планирования в России?», модератором которой выступит Владимир Мау. Участники дискуссии обсудят возможности и ограничения стратегического планирования, обеспечение эффективности государственного управления и опыт развитых стран в области государственного стратегического планирования.