Лесной сектор Красноярского края в кризисе из-за реформ

Красноярские учёные проанализировали ситуацию в лесном секторе России за последние тридцать лет. Они сделали вывод, что реформы привели к отрицательному результату в отрасли. Об этом сообщил Красноярский научный центр СО РАН.

Главной проблемой стали противоречивые решения в лесном законодательстве. Специалисты предложили новую стратегию развития лесного сектора. Результаты исследования изложены и опубликованы в монографии «Анализ и результаты реформ в лесном секторе России».

За 35 лет лесное законодательство пережило три этапа реформирования. Полномочия по распоряжению лесами поочерёдно передавались разным ведомствам: то муниципалитетам, то региональным органам, у которых не было ни опыта, ни специалистов. Экономические механизмы не обеспечивали финансирование охраны и восстановления лесов. Ситуация усугублялась утечкой кадров, банкротством леспромхозов и деградацией лесных посёлков.

Лесоустройство, которое раньше велось регулярно, уступило место государственной инвентаризации лесов, из-за чего данные о лесах обновлялись всё реже и устаревали. А лесничества, созданные на базе бывших лесхозов, отстранили от лесоуправления на местном уровне. Специалисты отметили, что все это привело к развалу системы лесного хозяйства и управления лесами.

Ключ к возрождению отрасли ученые видят в рыночной оценке лесных ресурсов, которая учитывала бы не только экономическую, но и экологическую стоимость. Также необходимо поставить задачи воспроизводства лесных ресурсов и их рационального использования. Такой подход позволит вести лесное хозяйство с его сохранением и прибылью.

В новом лесном кодексе предлагается предусмотреть три вида собственности на леса: государственную, муниципальную и частную, и распространить действие кодекса на все леса без исключения. Это даст возможность управлять всем лесным фондом страны. Также предлагается создать самостоятельный орган управления лесами, подчинённый правительству, с разделением управления и хозяйствования.