Руководители будут отвечать за доведение банка до банкротства
Теперь за доведение банка до банкротства будут отвечать руководители. 28 октября вступил в силу закон «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года». Он наделяет Агентство по страхованию вкладов (АСВ) правом заниматься финансовым оздоровлением банков, в частности, правом выкупа проблемных банков.
Как рассказал первый замгендиректора Агентства по страхованию вкладов Валерий Мирошников, теперь агентство может выдавать инвесторам кредиты на покупку проблемных банков. Также можно скупать долгосрочные кредиты банка, чтобы способствовать улучшению его финансового положения. «Если собственник банка не хочет его продавать, то мы можем через Центробанк списывать капитал банка и открывать эмиссию. В таком случае мы будем временным собственником, чтобы потом продать банк. Кроме того, можно передавать портфель застрахованных депозитов другому банку-покупателю, таким образом вкладчики даже не заметят смены собственника. При этом нет необходимости сокращать персонал проблемного банка», - пояснил Мирошников.
По его словам, за четыре года всей деятельности АСВ ситуация сильно поменялась. Если раньше процент удовлетворения требований кредиторов был крайне незначительным, так как накануне отзыва лицензии выводились практически все активы, то теперь дела обстоят гораздо лучше. По группе банков, поступивших под управление АСВ в прошлом году, средний процент удовлетворения требований кредиторов составил уже 61 процент (в 2006 году - около 5%). При этом в прошлом году кредиторы более половины банков получили полное 100-процентное возмещение.
Также Валерий Мирошников назвал основные способы вывода активов из кредитных организаций. Это выдача заведомо невозвратных кредитов фирмам-однодневкам либо приобретение ими заведомо неоплатных векселей. «Именно эти финансовые инструменты вызывают у нас наибольшее беспокойство. Мы подготовили законопроект, который должен способствовать повышению качества активов кредитных организаций. Мы затронули все, начиная с Уголовного кодекса и заканчивая законом «О банках и банковской деятельности». В частности, там предложены и меры борьбы с фирмами-однодневками», - сообщил первый замгендиректора АСВ.
Новой нормой дополнена статья уголовного кодекса «Незаконное предпринимательство». Помимо ответственности за создание организации без заведомого желания осуществлять предпринимательскую деятельность, введена ответственность за использование таких организаций. Минфин данное нововведение изучил, одобрил и отправил его на согласование в ведомства.
Стоит отметить, что за четыре года деятельности Агентства по страхованию вкладов за преднамеренное доведение банка до банкротства осужден один банкир, хотя в правоохранительные органы агентством было направлено около 70 заявлений о наличии признаков различных составов преступлений, совершенных руководителями банков. Получше обстоят дела о преследовании недобросовестных банкиров в гражданском процессе. Получены положительные решения по восьми искам к бывшим руководителям на сумму 1,869 млрд рублей. Из них семь исков - по субсидиарной ответственности и один иск - по убыткам. 13 дел находятся на различных стадиях рассмотрения в арбитражных судах.
